两会释放了哪些医疗信号？癌症、药品、疫苗、医保、养老、远程医疗·····

一、人民生活持续改善。加大基本养老、基本医疗等保障力度，资助各类学校家庭困难学生近1亿人次。城乡居民生活水平又有新提高。

二、坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。针对外部环境变化给就业带来的影响，及时出台稳就业举措。建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。继续提高优抚、低保等标准，残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件人员。深化医疗、医保、医药联动改革。稳步推进分级诊疗。提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。加快新药审评审批改革，17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。加快推进文化惠民工程，持续加强基层公共文化服务。全民健身蓬勃开展，体育健儿在国际大赛上再创佳绩。

三、推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。改革和加强应急管理，及时有效应对重大自然灾害，生产安全事故总量和重特大事故数量继续下降。加强食品药品安全监管，严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件。健全国家安全体系。

思危方能居安。在肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。

生态保护和污染防治任务仍然繁重。在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面，群众还有不少不满意的地方。去年还发生了多起公共安全事件和重大生产安全事故，教训极其深刻。政府工作存在不足，一些改革发展举措落实不到位，形式主义、官僚主义仍然突出，督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩，加重基层负担。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待！

大健康方面的2019年政府工作任务：

加快发展社会事业，更好保障和改善民生。支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求。

（1）保障基本医疗卫生服务。继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。

（2）加强重大疾病防治。我国受癌症困扰的家庭以千万计，要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

（3）抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。

（4）深化公立医院综合改革。促进社会办医。加快建立远程医疗服务体系，加强基层医护人员培养，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。

（5）坚持预防为主，将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区，务必让基层群众受益。

（6）加强妇幼保健服务。

（7）支持中医药事业传承创新发展。药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线。

（8）完善社会保障制度和政策。推进多层次养老保障体系建设。继续提高退休人员基本养老金。落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。

（9）适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障。加大城镇困难职工脱困力度。提升残疾预防和康复服务水平。我们要尽力为群众救急解困、雪中送炭，基本民生的底线要坚决兜牢。

此外，来自全国各省市的医疗领域代表，为大健康领域积极献言献策。那么，代表们主要关注哪些方面呢？

郑州大学博士生导师、教授，河南省肿瘤医院肿瘤内科副主任陈小兵认为：防癌体检 规范之上力求个体化、深度化。防癌体检在癌症诊断中发挥着越来越重要的作用。防癌体检下一步的发展方向是，应在规范化的基础上力求个化、深度化。

全国政协委员、上海中医药大学附属曙光医院教授蒋健表示，建立药品专利强制许可制度审查程序、制定合理的强制许可补偿费标准、养成申请药品专利强制许可制度代理人队伍等，以充分发挥药品专利强制许可制度的“制度优势”。

1. 疫苗不等于“疫苗问题”，应与产销环节区分开；

2. 新发传染病是世界性挑战，但 SARS 事件不会再有；

3. 建议给狗普遍打疫苗，从源头上消除狂犬病。

全国政协委员、中国医院协会副会长方来英表示，对于疫苗的监管肯定要不断加强，保障疫苗产品质量安全。他建议通过建立药品追溯体系，保证药品、疫苗的品质和安全。万一出现药品安全事件可以迅速召回，甚至精准“定位”到某一个病人身上。一方面，可以精准定位药品流向，能查到末端的消费者，另一方面，可以形成药品大数据，有助于药品打假。

全国政协委员、东莞市疾控中心主任张巧利认为，应逐步推动将Hib疫苗、流感疫苗、第二剂次流腮疫苗、水痘疫苗及EV71疫苗等纳入国家扩大免疫规划，为适龄儿童提供免费接种。同时逐步将老年人、慢性病患者等更多人群纳入国家扩大免疫规划实施对象。

胡静林提出了六条措施：

1、三个加大：第一，继续加大打击力度，今年要继续开展专项治理，突出重点，精准打击；第二，加大检查力度，提高抽检、飞检的频率；第三，加大曝光力度。

2、三个用好：第一，用好举报奖励制度，鼓励人民群众积极参与；第二，用好现代信息技术，特别是大数据；第三，用好第三方力量。

中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成认为医保个人账户的结构性缺陷仍未得到矫正：职工医保个人账户的设置完全违背了医保应遵循的大数法则与互助共济原则，带来了一系列的不良效应；医保制度仍处于群体分割与低层次统筹状态。他认为新时代须以构建高质量医保制度为核心目标：尽快取消医保个人账户，真正落实医保互助共济原则；整合职工与居民医保，早日以一个医保制度覆盖全民，真正让制度走向公平；逐渐强化个人责任，逐渐走向筹资责任分担均衡化；引入商保险；高度重视医保信息化、标准化建设并强化监管，为医保制度高效运行提供有力支撑。

全国政协委员、北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任吴浩认为我国门诊医保报销额度小且范围过于狭窄，如在一些省份需要慢性病患者有了并发症才可在门诊报销，在一定程度上导致了患者“为报销去住院”、“小病不治拖成了有各种并发症才住院以求报销”等问题。他认为，门诊看病难不仅带来医疗资源的浪费，还影响了患者满意度，增加了患者经济负担，导致患者依从性差，最终是慢性病控制率低和医疗花费高的社会问题。今年的提案中，他建议以高血压为试点为贫困患者发放免费药物，逐步扩展到不能门诊报销的患者。

全国政协委员、河南省人民医院老年医学科主任黄改荣了解到百分之八九十的老人都希望自己能在家或在社区养老。但社区医疗机构承担养老存在一个很大的短板，即社区缺乏医疗人才，百姓对社区医生不够信赖。这导致社区浪费了资源，大医院资源又不够用。为此，黄改荣提出，教育签约公费培养全科医生、社区医生，到乡村去，到社区去，不断地输入新鲜血液，新陈代谢才能接得上去。

2019年两会释放的医疗信号，你收到了吗？了解了政策动向，才能撸起袖子加油干！

当前，我国医疗行业正蓬勃发展，但也面临着诸多问题，相信有了政策的扶持，行业健康发展进程将加剧。生命健康领域的发展是人类发展的基础，只有打好了基础，才能实现中