疫情将如何永远地改变世界？这份报告提出了十点思考

2020年初以来，新冠肺炎疫情席卷全球。越来越多的观点认为，疫情将对我们的世界产生重大的、永久的改变。6月2日，博鳌亚洲论坛发布了《疫情与变化的世界》专题研究报告，报告就疫情将如何改变世界提出了十点观察与思考。通过这份报告，我们或许可以更好地了解未来的世界走向。

一、新冠肺炎疫情是百年来最严重的传染性疾病之一

此次疫情在传播和应对上是首个真正的“全球化疫情”。疫情在3个月的时间里波及全球210多个国家和地区，影响了将近70亿人口。疫情的迅速扩散是全球化时代人员跨境流动和病毒具有较长潜伏期、存在大量无症状感染者的结果。同时，全球化也是各国联合抗击疫情的基础，全球各地同步交流疫情信息，防疫物资在全球范围内快速转运。人类历史上首次主动为传染病防控按下全球经济的暂停键，给此次疫情打上鲜明的“全球化”烙印。

二、新冠肺炎疫情是冷战结束以来最严重的突发性全球危机

新冠肺炎疫情的影响冲击到人类健康、经济增长、社会发展、国家安全和国际关系等方方面面，是一场全面的、综合性挑战。总的来看，疫情后的世界不大可能会有根本性、颠覆性的不同。但疫情显然将给世界带来很多重大改变，它既加剧了一些消极趋势，也加速了一些积极趋势，其影响不能一概而论，总体上将加速世界变局，使国际形势更趋复杂。疫情前就已存在的大国竞争加剧、全球合作屡遇难题、民粹主义思潮蔓延等问题，疫情后将会变得更加显著。

三、疫情对世界经济的冲击超过2008年国际金融危机

疫情急剧扭转了2020年初世界经济温和增长的预期。国际货币基金组织预计，2020年全球经济将负增长3%。

疫情暴发以后，各国就业形势更加严峻。3月中旬以来，美国出现创纪录的2645万人申请失业救济，使2008年金融危机以来的新增就业数全部蒸发。疫情使全球股市和国际原油市场遭受重创。全球投资者出现恐慌情绪，引发金融和资本市场动荡。

疫情给相关产业和国际贸易造成巨大损失。旅游、餐饮、住宿等服务业和众多中小企业受到沉重打击。全球旅游业损失至少220亿美元。全球航运业每周损失约3.5亿美元。2020年，全球海运贸易量可能减少逾6亿吨，为35年来的最大降幅。世界贸易组织预测，2020年全球商品贸易量可能下降多达32%。

疫情对全球商品的生产和运输产生了重大影响。在全球分工已十分细化的背景下，各国很难在短时间内建立更加独立、完整的供应链，建立区域化的供应链、分散供应链风险可能成为一个发展方向。

疫情使发展中国家经济环境更加恶化。自疫情暴发以来，已有约900亿美元资本撤出新兴市场，一些国家原有的债务负担更加沉重，甚至面临债务危机。疫情冲击下，已有超过90个国家向国际货币基金组织提出援助要求。

世界粮食计划署警告称，此次疫情还可能使全球面临严重粮食不安全的人口数增加近一倍，今年将达到2.65亿。如果不尽快采取措施，维持全球农产品与食品的供应稳定，世界可能面临食品危机。

四、疫情影响全球经济发展与安全态势

此次疫情提示人们，公共卫生安全、生物安全等非传统安全挑战是国家安全的重要组成部分。各国需重新审视并更加重视非传统安全挑战，构建更完善的国家安全体系。

此次疫情再次表明，经济中有安全、安全中有经济，二者的联系日益紧密，有关决策必须统筹兼顾。在类似疫情应对中，如只顾保全经济而忽略安全，将付出沉重的生命代价;如只顾安全而忽略经济，又将导致增长停滞从而削弱维护民众福祉的资源。

疫情再次凸显可持续发展的重要性。人类生活在大自然当中，应当维护人与自然的平衡，注重经济社会可持续发展，而非仅仅追求片面的经济增长。

五、疫情将加速国际关系和国际秩序演变

历史上，没有哪一次传染病的应对被如此严重政治化。一些美国及西方国家的政客和媒体，对中国极力进行抹黑、“甩锅”。同时，美欧国家之间也因有关防疫措施以及争夺防疫物资等龃龉不断。

在此次疫情中，特别是在意大利等重灾国要求援助时，欧盟在危机面前表现得毫无准备。面对层出不穷的全球性挑战，欧盟不可避免地需要更多的集体行动，团结一致将更加重要却也愈发困难。

在此次疫情的综合考验中，亚洲国家迄今的表现优于欧美。中日韩三国在疫情期间互相鼓励和支援，为世界其他地区树立了团结合作应对挑战的榜样。

六、疫情对全球治理体系改革提出新要求

国际公共卫生体系发挥了重要作用，但也存在明显不足。由于缺乏强制性以及领导人级别的协调，世卫组织的专业建议无法在一些国家推广。世卫组织的年度总预算甚至比不上美国一家大型医院，使其容易受到主要资助国的牵制。大国之间有沟通协调，但缺乏实质性合作。迄今未有一个大国引领、全球协调的联合抗疫行动。

七、疫情推动全球化进程深入调整

此次疫情之前，全球化已经遭遇巨大阻力。疫情助长了保护主义的思潮，也促使一些国家重新审视产业布局与开放政策，加速全球供应链的本地化和多元化进程。后疫情时代的全球化将深入调整。中国的世界工厂地位短期内仍难被取代，但国际分工体系和部分供应链将会缩短。亚洲、欧洲和美洲这几大经济板块的区域内合作可能得到加强。政府和企业在促进开放型经济的过程中将更多考虑安全因素。长期来看，如何在效率与安全、区域与全球、竞争与合作等方面把握平衡，是未来全球化调整的重要方向。

全球化这一历史大势不会因疫情而终结，但其结构和内涵可能出现新的变化。涵盖经济、安全、社会要素的更为包容的全球化将具有更强的韧性和潜力。

八、疫情促使各国强化治理体系与能力

疫情将促使各国提升治理能力。一是危机管理能力。疫情考验各国政府在信息匮乏，形势极不确定的情况下，在较短时间做出准确判断、迅速决策并果断执行的能力。二是资源整合能力。疫情短期内迅速蔓延，政府如何统一部署、协调联动，高效调配资源，直接影响疫情的防控进程。三是社会管理能力。有效阻断病毒的传播，需要民众、家庭和企业积极响应并配合政府的防控部署。疫情对各国政府的社会动员和管理能力提出了极高要求。

九、疫情加速改变社会面貌

疫情加速新技术的渗透和应用。一系列高科技的应用为遏制疫情提供了不可或缺的重要支持。疫情还促进了高科技驱动的智能基础设施建设，加速了社会数字化转型，将加快智慧城市建设。疫情催生或强化了远程办公、远程社交、远程购物、远程娱乐、远程教育等一系列工作与生活新生态，其中一部分已经在向常态化发展。

疫情可能加剧不同社会阶层的不平等。经济衰退导致更多人失业，部分社会阶层生活水平下降，社会贫富差距被进一步放大。难民、移民等弱势群体在疫情面前更不堪重负。疫情加剧了一些国家原本存在的社会矛盾，如进一步发展，甚至可能引发社会和政治危机。

十、疫情凸显人类社会的脆弱性和发展韧性并存

全球化时代，疫情牵一发而动全身。疫情及防控措施使社交活动和社会生产陷入停滞，增加了社会运行成本，导致政府压力增大、舆论广泛争议、不同阶层和不同国家间矛盾上升。

同时，一旦疫情得到控制，生产和消费活动有望迅速恢复，不排除在一些领域会出现大幅反弹。国际货币基金组织认为，如果疫情在2020年得到控制，各国都将在2021年出现高于平均年份的经济增长。人类曾经经历多次重大危机，但历史的车轮仍滚滚向前，人类对于危机的“免疫力”也在不断增强。

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